405
onderzoek van het, pensioenfonds voor burgerlijke ambtenaren) wordt
verkregen. Aan de uitkomsten van dit onderzoek is het eerste gedeelte
van het rapport gewijd, dat derhalve betrekking heeft op den be-
staanden toestand.
Vervolgens wordt overgegaan tot de maatregelen, die tot herstel
van het verbroken evenwicht kunnen aangewend worden. Daar dit
in elk geval met groote offers moet gepaard gaan, is na de nauw
keurigheid der berekening niet minder zorg besteed aan de overweging
der uitkomsten en gevolgen.
Zoo moet het advies hieromtrent uit twee deelen bestaan. Het
eerste heeft betrekking op het bestaande fonds, waarvan de sluiting
voor verdere deelneming als een onvermijdelijk gevolg van het voor
afgaand onderzoek wordt voorgesteld. Het tweede deel van het advies
heeft betrekking op de instelling van een nieuw fonds voor de na de
invoering dezer maatregelen aan te stellen officieren, waarbij zooda
nige bepalingen worden voorgesteld dat hierbij niet meer voor zulke
bedenkelijke verschijnselen behoeft gevreesd te worden, als het onder
zoek omtrent den bestaanden toestand aan het licht heeft gebracht.
Steunt derhalve het volgend onderzoek in de eerste plaats op de
theorie, ook de eischen der practijk zijn in het oog gehouden. Zoo
was het mijn streven de laatste met de eerste in overeenstemming
te brengen, om aldus tot eene oplossing te geraken, die practisch
uitvoerbaar, zonder hooger eischen te stellen dan strikt noodzakelijk
is, tot het beoogde doel leidt. Terwijl herstel van den bedenkelijken
toestand alleen kan verkregen worden door subsidie, moest vooral
worden nagegaan, waar de oorzaak van het kwaad was gelegen, opdat
de aansprakelijkheid voor de gevolgen daarnaar kon bepaald worden.
Het doel van het onderzoek kon niet alleen gelegen zjjn in den
wensch om deze gevolgen weg te nemen, maar ook om tot zoodanige
maatregelen te geraken, dat voor het vervolg een zuiverder toestand
werd geboren, waarbij de kwade kansen zooveel mogelijk waren
geëlimineerd. En moge de aan het slot van dit onderzoek voor
geslagen maatregelen niet in alle deelen bevredigen, zoo vindt, dit
zijne aanleiding hierin, dat naar het onmiddellijk bereikbare werd
gestreefd, zoodat niet geadviseerd werd tot maatregelen, die, boe weu-
schelijk ook op zich zelf, zouden blijken of geheel onuitvoerbaar te
