323
4. Het hof moet stelselmatig georganiseerd worden.
5. De werkzaamheden en bevoegdheden van het kabinet en de
verschillende departementen van staat moeten bepaald en bij de wet
geregeld worden.
6. Belastingen worden uitgeschreven door het departement van
financiënde belastingheffing moet naar een vast stelsel geschieden.
7. De uitgaven van het hof en de departementen moeten zorgvuldig
opgemaakt worden, zoodat inkomsten en uitgaven met elkaar in over
eenstemming gebracht en de uitgaven zooveel mogelijk beperkt kunnen
worden.
8. Een militair stelsel moet worden ingevoerd. De Koning hebbe
ook in militaire zaken het oppergezaghet blijve niet over verscheidene
personen verdeeld. De goede verdediging van een land ia noodig voor
zijne veiligheid, en Korea moei eene krijgsmacht hebben, in staat om
eenen burgeroorlog te dempen. Daarvoor moeten de uitgaven voor
andere doeleinden tot het uiterste beperkt worden. Om de verdediging
op goeden grondslag te vestigen moeten officieren opgeleid, en alleen
die, welke bekwaamheid en ervaring bezitten, daartoe aangesteld worden.
Als het leger gevormd is en op goeden grondslag berust, komt het schep
pen van eene vloot aan de beurtmaar niet voor het leger is uitgerust.
Noodeloos ceremonieel en buitensporige praal moeten afgeschaft wor
den. Het is een vast gebrek in Korea, van het hof tot de laagste
ambtenaren, om in onnoodig vertoon en nuttelooze ceremoniën te
vervallen. Dit is een zeer verwerpelijke gewoonte, die, onder ander
kwaad, tot weelde en geldverspilling leidt. Het hof moet zijne uitgaven
besnoeien en een voorbeeld van eenvoud geven.
10. Eene strafwet moet uitgevaardigd worden op den grondslag
van de wetten in andere landen en op de adat van Korea zelf.
Aangezien de onafhankelijkheid der rechters noodzakelijk is voor
de onpartijdigheid van het gerecht, moeten zij, zoodra de geschikte per -
sonen gevonden zijn, strikt van de uitvoerende ambtenaren gescheiden
worden gehouden. Later komt een burgerlijk wetboek aan de beurt.
11. De politie moet in ééne hand komen. Twee politie-instelliugen
als tot nog toe bestaan, zijn verwerpelijk.
12. De tucht voor regeeringsambtenaren moet versterkt worden.
Ten einde omkoopbaarheid te voorkomen, moet elk ambtenaar een vast
