849
van sluiting en blokkade kan treden. Zij kan dus niet gebruikt
worden voor het bedwingen van eenig verzet. Bij sluiting en bij
scheepvaartregeling blijft een neutraal schip binnen het gebied der
kustzee neutraal, zoolang her niet zondigt tegen de algemeen erkende
rechten, die een Staat binnen zijn gebied uitoefent, noch iegen de
bijzondere rechten, die het door de ambtenaren of beambten van
den Staat zullen worden aangezegd, noch tegen die personen zei ven.
Er bestaat dus werkelijk onderscheid tusschen blokkade en sluiting
en tusschen sluiting en scheepvaartregeling. Al moge nu eene slui
ting slechts eene politioneele blokkade en eene scheepvaartregeling
niets anders dan een maatregel van inwendig bestuur zijn, die toe
gepast wordt in tijd van vrede, dit alles neemt niet weg, dat, wan
neer de oorlogsmarine ook bij eene scheepvaartregeling zal moeten
optreden, het waken tegen de komst of het verblijf van neutrale
schepen op verboden gedeelten der kustzee voor de Marine bij
blokkade gemakkelijker dan bij sluiting en bij sluiting gemakke
lijker dan bij scheepvaartregeling zal zijn, omdat de overtredingen
tegen de verordeningen bij scheepvaartregeling lichter dan bij sluiting
en bij sluiting lichter dan bij blokkade gestraft worden, zoodat die
overtredingen bij scheepvaartregeling meer dan bij sluiting en bij
sluiting meer dan bij blokkade beproefd zullen worden, ook wegens
de, bij welslagen, daaraan verbonden groote voordeelen. (1)
Wat verstaat men door scheepvaartregeling Eene zoodanige rege
ling van scheepvaart (en handel), waarbij door zekere categorieën van
schepen vreemde en eigen (niet op inlandsche wijze getuigde) en
inlandsche, meer dan een zeker aantal registertonnen metende niet
overal op de kust geladen en gelost (handel gedreven) mag worden,
doch alleen in de als daartoe bestemde havens, waar alsdan vol
doende recherchemiddelen ter controle aanwezig moeten zijn. De
scheepvaartregeling wil m. a. w. van de vele handelsplaatsen op
de kust slechts enkele voor den algemeenen handel openstellen, op
die enkele plaatsen eene goed beschermde vestiging oprichten met
voldoende recherchemiddelen en voorts van de andere handels
plaatsen slechts het vervoer langs de kust met op inlandsche wijze
(1) C. Yreede, „Over oene afsluiting van Atjeh."
