462
genoegzaam invloed hebben op de positie der ambtenaren om voor
regeling in aanmerking te komen, moet in studie worden genomen hoe
die regeling bij voorkeur moet wezen en welke grondslagen in ieder
creval behooren te gelden. Waar reeds regelingen bestaan moeten deze
aan het desideratum worden getoetst en de wenschelijke wijzigingen
worden geformuleerd, zoo noodig geordend naar urgentie. Ook daarbij
ma" het bereikbare niet worden verwaarloosd voor het verder strekkende.
11. Ten aanzien van omvangrijke algemeene regelingen als pensioenen,
weduwen- en weezenfondsen, uitzendings- en verlofsregelingen enz dient
men reeds dadelijk met de Regeering in overleg te treden nopens hetgeen
wellicht in onze richting reeds van ambtelijke zpde is overwogen o
voorbereid, alsmede nopens de mogelijkheid om bij de bewerking dier
onderwerpen de beschikking te erlangen over door de betrokken ambte
naren te geven adviezen en aanwijzingen.
12. Zoo zulks wenschelijk blijkt zijn uit den Bond voor dergelijke
omvangrijke onderwerpen speciale commissies aan te wijzen, die zicli
met de voorbereiding van die algeene regelingen bezig houden. Het
bestuur zoude daarbij zijne bemiddeling voor de erlanging van verge-
liikino-s- en ander studiemateriaal moeten verleenen.
13° Bij al zoodanige regelingen is echter niet te treden in kwesties
van relatieve billijkheid, doch dient alleen de absolute maatstaf van
rechtszekerheid te gelden.
C. Scheidsgerechten.
14. In studie moeten worden genomen de bestaande regelingen
betreffende dit onderwerp, zooals die der Maastnchtsche Ambtenaars-
Verordening, der gemeentewerklieden te Amsterdam, van de Rijksvei-
kiezingsbank, die van de Duitsche wet en wellicht meer andere-
15. Uit die regelingen is een resumé samen te stellen, dat vervolaens
o-etoetst moet worden aan de Indische toestanden.
16 Dan is een rapport samen te stellen nopens de mogelijkheid tot
invoering van zoodanig instituut voor een of meer groepen van ambte
naren in Indië; in welk rapport zijn aan te geven de onderwerpen die
voor behandeling bij scheidsgerecht in aanmerking komen, de wijze van
samenstelling dier scheidsgerechten en dergelijke zaken meer.
17. Dat rapport is alsdan aan de Regeering aan te bieden met een
voorstel, door ons in overleg met betrokkenen op te maken, om die
regeling bij wijze van proef op een bepaalde groep van ambtenaren toe
te P8as&e^arna is hej; noodige Y00r uitbreiding en casu quo voor wijziging
der regelingen te verrichten. «.„u
De regeling van de rechtspositie der ambtenaren is in een autocratisch
bestuurd land, en vooral daar waar de organisatie eene gecentraliseerde
is no" van veel meer belang dan in democratische bestuurde landen.
In 't ééne geval, namelijk hier, hangt de ontwikkeling der samenleving
"ehéél af van den ijver en de toewijding der ambtenaren en om die reden
is eene behoorlijke regeling van hunne rechtspositie hier urgenter dan
eldWii' verwachten dat thans in de ambtenaren-centra afdeelingen van den
Bond zullen worden gevormd, in welke afdeelingen dan in de allereerste
plaats het werkprogram zal moeten worden besproken.
