1879, No. 27. Bijblad 3375), dan van geen waarde meer is, omdat
öf deze posten reeds verbruikt kunnen zijn, öf in elk geval ontoe
reikend zijn. Dat echter genoemd artikel 31 voor deze gevallen
speciaal in het leven geroepen zou zijn, zooals Mr. MARGADANTin
zijn werk: „Het Regeeringsreglement van N.-I." zegt, kan ik niet
beamen. In gewone tijden doen zich toch wel gevallen voor, dat
oogenblikkelijk veel geld noodig is, bv. bij het uitbreken van
epidemieËn, groote natuurrampen, en waarvoor de begrooting
niets heeft. Bovendien is de begrooting een wet evenals de Ind.
comptabiliteitswet, zoodat desnoods de G.G., wanneer artikel 31
niet bestond, de geheele begrooting eenvoudig tijdelijk buiten
werking kan stellen en evenzoo de comptabiliteitswet, welk lecht
hem is gegeven in de 2e alinea van artikel 43 R.R.
Spreekt toch de le alinea van dit artikel in algemeenen zin, de2e
geeft eenige details, nl. het recht van den G G. om den staat van
oorlog of beleg te verklaren, om wetten of bepalingen van het
R.R. te schorsen en om autoriteiten op te heffen. Over dien
S. v. O. of B. straks.
De G.G. heeft dus het recht om wetten en bepalingen van
het R. R. te schorsen, d.i. tijdelijk buiten werking te stellen. Onder
wetten zijn hier te verstaan alle wettelijke regelingen in den meest
uitgebreiden zin van het woord, dus wetten, koninklijke besluiten,
ordonnanties, zoowel van de Indische regeering als van locale en
gewestelijke raden, enz.
Waar het R. R. ook een wet is, zou dus, wanneer niets anders
was bepaald, de G. G. ook het R. R. in zijn geheel kunnen op zij
zetten. Dit heeft men blijkbaar willen voorkomen, door de bijvoeging
„en bepalingen van dit reglement." Welke bepalingen nu geschorst
kunnen worden, wordt geheel aan het inzicht van den G. G. over
gelaten. De bedoeling van dit voorschrift is echter, dat alleen die
bepalingen buiten werking gesteld kunnen worden, die belemmerend
zouden kunnen werken bij de uitvoering van maatregelen, die het
behoud der koloniën moeten verzekeren. (Behandeling van art. 43
in de 2e Kamer).
De beteekenis der woorden „en autoriteiten op te heffen" is
natuurlijk het tijdelijk opheffen der door die autoriteiten bekleede
betrekkingen, m.a.w. het schorsen der besluiten, waarbij deze zijn
ingesteld. Autoriteiten opheffen, in de beteekenis van de personen
uit hunne betrekkingen ontslaan of tijdelijk schorsen, kan de G. G.
met uitzondering van enkele gevallen altijd. Daarvoor is artikel 43
niet noodig.
574
