De commissies waren samen te stellen uit één militair van hooge-
ren en twee van gelijken rang als door den gestrafte wordt bekleed,
waarbij het echter wenschelijk zal zijn, dat zooveel mogelijk steeds
een officier lid van de commissie zij.
Ook omtrent den te volgen weg om tot de samenstelling van de
commissies van advies te komen, heerschte in de commissie geen
eensgezindheid.
Algemeen was men van oordeel, dat de commissies permanent
moeten ziin voor een in verband met den diensttijd nader te be
palen aantal maanden
Iedere gestrafte militair moet zijn zaak voor de commissie van
advies kunnen brengen, en verbonden aan die handeling zal moe
ten zijn een automatische schorsing van de straf. De commissie zal
evenwel binnen twee of drie dagen haar oordeel over een zaak geven.
De voorgestelde regeling kan werken naast die van het'recla-
merecht, zooals deze thans bestaat.
De aard van de straffen behoeft althans voor vredestijd even
eens herziening.
In de eerste plaats worde als straf ingevoerd de berisping, terwijl
mede de voorwaardelijke niet-ten-uitvoerlegging van de straf offi
cieel worde erkend en toegelaten.
Voorts zijn de verzwaringen van de provooststraf met sluiting in de
boeien, alsmede met voeding van water en brood, zoo ook de straf van
het „cachot of gat" uit den tijd voor menschen, die in de gelederen
van het leger verkeeren. Zij, die met de dan overblijvende straffen
niet tot rede zijn te brengen, behooren in die gelederen niet langer
gehouden te worden en dienen naar de tuchtklasse te worden ver
wezen, waarvoor afzonderlijke tuchtmaatregelen kunnen gelden.
En in de toekomst zal ertegen gewaakt moeten worden dat de aard
van de straf niet verzwaard wordt door de wijze, waarop zij moet wor
den ondergaan. In de straflokalen dient verandering gebracht te worden.
Eindelijk wijst de commissie met nadruk op de wenschelijkheid,
om de straffen zooveel mogelijk individueel te doen ondergaan en
gemeenschappelijke opsluiting "te vermijden. Collectief straffen zal
naar het oordeel der commissie niet altijd kunnen worden vermeden.
Collectieve vergoedingen in geval van diefstal of vernieling kunnen
evenmin worden gemist.
3. De legering van den troep zal in de toekomst meer zorg
eischen dan daaraan tot nogtoe werd besteed. Op tweeërlei wijze
meent de commissie, dat verbetering kan worden verkregen.
a. Wanneer men aan het tegenwoordige kazernestelsel wil vast
houden, dan moeten de gebouwen meer comfortabel en hygiënisch
worden ingericht, en, kan dat niet, dan dienen ze te worden verlaten
om door nieuw te stichten gebouwen te worden vervangen. Ieder sol
daat zal een afzonderlijk dag-en nachtverblijf moeten hebben, terwijl
strafkamers niet zullen mogen achterstaan bij de cellen in gevange
nissen. Oefen- en speelvelden dienen mede ter beschikking te staan.
b De vraag rijst echter, of niet een barakken-stelsel in plaats
van het kazerne-stelsel moet treden en de commissie vraagt voor
dit denkbeeld bijzondere aandacht.
890
