Tot goed begrip van hetgeen zal volgen is het evenwel noodig
te wijzen op het verschil in uitoefening van het wetgevend gezagt
onder de vigeerende wet en onder de nieuwe, welke n aterie, he
zij terloops gezegd, onder de nieuwe grondwetsartikelen scherper
kon worden geregeld dan tot nu toe het geval was. Men ondei-
scheidt thans nog de volgende soorten van algemeene verorde
ningen, welke voor Indië kracht van wet hebben:
a. wetten, d. z. de voorschriften van de wetgevende inacht in
het moederland;
b. algemeene maatregelen van bestuur, d. z. Koninklijke beslui
ten, „den Raad van State gehoord";
c. ordonnantiën, d. z. verordeningen van den Gouverneur-Ge
neraal J).
In het algemeen kan worden gezegd, dat de verordenende
bevoegdheid van de Kroon zich uitstrekt over alles behoudens
datgene, dat volgens de grondwet bij de wet moet worden gere
geld, en datgene, waarvan de wetgever zich de regeling heeft
voorbehouden of reeds aan zich heeft getrokken.
De verordenende bevoegdheid van den Gouverneur-Generaal
omvat alle onderwerpen, waarvan de regeling niet door de wet
is geschied of moet geschieden, waarin niet door Koninklijk be
sluit is voorzien of waarvan aan den Koning de regeling niet is
voorbehouden.
Deze korte omschrijvingen zijn voldoende, om de uitgestrekt
heid te doen beseffen van het gebied, dat door algemeene maat
regelen van bestuur en door ordonnantiën wordt bestreken.
Na het in werking treden van de wet op de staatsinrichting
van Ned. Indië zal hierin een radicale verandering zijn gekomen.
Bij den nieuwen toestand zal de wetgevende bevoegdheid zijn
gegrond op het nieuwe artikel 61 van de Grondwet, dat luidt
Artikel 61.
„De Staatsinrichting van Nederlandsch-Indië, Suriname en Cu
rasao wordt door de wet vastgesteld; andere onderwerpen worden
door de wet geregeld, zoodra de behoefte daaraan blijkt te be
staan. Behoudens bij de wet te bepalen uitzonderingen wordt, op
de wijze bij de wet te regelen, het vertegenwoordigend lichaam
van het betrokken gebied gehoord.
Onverminderd het bepaalde in het eerste lid van dit artikel
wordt de regeling van de inwendige aangelegenheden van Neder
landsch-Indië, Suriname en Curasao overgetalen aan aldaar ge-
De bijzondere soort van ordonnantiën, die gemeenlijk met den naam
van „Kroonordonnantie" worden aangeduid, d. z. ordonnantiën tot stand
gekomen met medewerking van de Kroon, laten wij hier en ook verder
buiten beschouwing,
445
