712
aanvragen van gelden voorde functie van directeur-generaal De regeering
grijpt deze gelegenheid aan om uiteen te zetten welke plannen zij t. a. v.
de marine koestert. De nieuwe post beoogt de bevordering van een goeden
gang van zaken en een intensief en doortastend marinebeheer, hetgeen
teveel vergt van èèn persoon, d e beidé departementen zou moeten be-
heeren; een ingewijde directeur-generaal is dus onmisbaar. Indien de
Kamer het desbetreffende artikel (gelden voor het salaris van den direc
teur-generaal) aanvaardt, kan zij naar het oordeel der regeering worden
geacht in te stemmen met de voorbereiding van de reorganisatie. De uit
voering daarvan vereischt afzonderlijke wettelijke maatregelen, nadat
zooveel noodig de Volksraad en de Landvoogd daarin gekend zullen zijn.
De regeering is van oordeel dat de financieele draagkracht van Indië
en Nederland de vestiging van een zeemacht op breeden grondslaï niet
toelaat. Ondanks de onzekere ontwikkeling der toestanden in den Orient
dient de zeemacht beperkt te blijven tot hetgeen on
misbaar is voor de vervulling van internationale ver
plichtingen uit een oogpunt van handhaving der neutraliteit en die
voortvloeien uit het lidmaatschap van den Volkenbond. Tevens dient de
zeemacht de rust en de orde in den Archipel te handhaven. Voor een en
ander is aangewezen een scheepsmacht met een kern van
duikbooten en voorts bestaande uit kruisers, jagers en vliegtuigen,
die deze kern zullen moeten steunen. Een dergelijke scheepsmacht ver
krijgt bizondere beteekenis in verband met de zeer groote afstanden in
den Pacific.
De regeering betoogt verder, dat de geheele marine staatsinstrument
blijft. Haar karakter zal onaangetast worden gelaten. Van onttrek
king van de Indische marine aan het centraal gezag is
dan ook geen sprake. Splitsing van het personeel over
de geheele linie ligt niet in de bedoeling. Groepen, die ge
makkelijk in lndië kunnen worden aangeworven, zullen uitsluitend voor Indië
dienst doen. Andere groepen, voor wie het geen bezwaar is een "tast In
disch verband aan te gaan, komen daarvoor eveneens in aanmerking.
Groepen, waarvan ook maar eenigszins blijkt, dat zij geen spitsing wen-
schen, blijven ongesplitst. Een belangrijk voordeel van dit nieuwe systeem
is, dat het personeel, dat als regel in Indië dient, aldaar gevestigd zal
zijn en zich zal aanpassen aan de Indische samenleving, hetgeen het ge
zinsleven ten goede moet komen. De evolutie, welke in de Indische
samenleving valt waar te nemen, beteekent een belangrijke verbetering
in de positie van het lager marinepersoneel en deze elimineert de vroeger
bestaande bezwaren.
De taak van de moederlandsche zeemacht zal bestaan in de
handhaving van de neutraliteit in de territoriale wateren en steunverle
ning aan de landmacht. Zij zal de zeegaten en riviermonden moeten ver
sperren en de duikbooten zullen den vijand moeten dwingen tot grooter
krachtsinspanning en zorgen voor het offensieve element. De maritieme
verdediging zal zoodoende een onderdeel vormen van den landafweer,
bestaande uit onderzeebooten, mijnenleggers en pantserbooten. Deze be
perkte middelen sluiten verkenning en krachtige gevechtsactie uit.
De watervliegtuigen van de luchtmacht dienen zich te concentreeren
tegen een poging tot landing door landvliegtuigen, weshalve de water
vliegtuigen niet zullen behooren tot de oorlogsformatie.
De regeering heeft aan den Defensie-raad advies gevraagd betreffende
de waarde van de stelling-Helder als vlootbasis in oorlogstijd. De taak
der Marine in vredestijd zal zijn de opleiding van het eigen personeel
en dat voor de Indische vloot, het uitoefenen van politietoezicht voor de
visscherij en voor vlagvertoon. Voor dit laatste onderdeel beschikt de
regeering over pantserschepen. Het beroepspersoneel behoeft weinig talrijk
te zijn. Een ruimer gebruik van de dienstplichtige reserve zal leiden tot
een aanmerkelijke besparing.
