Vermoedt een partij, dat de andere ergens in indië tot een daad van
schending wil overgaan, of verneemt zij, dat dit reeds tot uitvoering
gekomen is, dan heeft zij er alle belang bij zich zelf vooral niet aan
een zoodanig vergrijpen aan onze onzijdigheid schuldig te maken. De In
dische regeering toch zal wel zorgen dat de belager zoo weinig mogelijk
voordeel van zijn onderneming trekt, terwijl straks geheel Indië ter be
schikking van de niet-schendende partij kan komen.
30. Vóór de beslissing worden aan de tegenpartij van den schender nog
geen bijzondere vooideelen of bijzondere rechten van bondgenoot toege
kend, maar de voordeelen welke haar te wachten staan, kunnen al wel
worden uitgespeeld tegen den schender, bij de poging, die alsnog gedaan
wordt, om hem tot inkeer te brengen.
31. Nederland zoekt niet naar een bondgenoot; hel wil vooraf niet van
eenig bondgenootschap voor eventueele oorlogsgevallen weten. Deze zelf
standigheids-politiek zet kracht bij aanzijn neutraliteits-politiek- Met deze
zelfstandigheids-politiek komt het bondgenootschap, dat de schender onzer
onzijdigheid ons opdringt met zijn vijand, niet in botsing integendeel zij
passen volkomen bij elkander.
32 Bij samenwerking van onze zee- en landmacht met de marine en
het leger van dien bondgenoot, zal de beteekenis van de strijdmacht van
dien bondgenoot mede doen beslissen over de verdere taak en aanwen
ding van onze strijdmiddelen.
33. Men heeft zich niet slechts in te denken in het geval van den inge
treden oorlogstoestand, of in dat van een neutraliteitsschending over wel
ker gevolgen in het moederland nog beslist moet worden, doch mede in
dat van een grensschending, in den trant van die, welke leidde tot de
jongste Italiaansch-Grieksche-, en Grieksch-Bulgaarsche grensincidenten.
De kans hierop is voor Indië volstrekt niet uitgesloten. De verhouding
van Nederland tot de mogendheid, welke eventueel over die grensschen
ding zal zijn aan te spreken, zal dan verschillen van die, welke zou ont
staan tot een eventueelen overtreder van onze neutraliteitspositie. Zoo zal
o. a. niet met een derde te rekenen zijn. De beslissing over oorlog of vre
de zal echter ook dan blijven aan de regeering in het moederland, die
daarbij rekening heeft te houden met haar verplichtingen als lid van den
Volkenbond.
34. De leiding van de defensie-zaken kome in oorlogstijd in één hand.
Vooruit worde niet vastgesteld of de opperste leiding, naast den Gouver
neur-Generaal, dan moet komen aan een leger-, of aan een marine-officier.
Geen mogelijkheid moet worden uitgesloten voor het geval 's lands be
lang haar mocht vergen.
Vereeniging van het beleid over alles, wat met de veilig-stelling van Indië
gemoeid gaat, in één hand is in vredestijd niet noodig, naast de macht,
die van het Centraal gezag uitgaat. Die bemoeienis blijft niet beperkt tot
de directe leger- en vloot-aangelegenheden. Het vei'ig-stellen toch valt
binnen de dagelijksche taak van allen, blank en bruin, die tnbben mee
te werken om de samenhoorigheid te bevorderen, waardoor zij Indonesië
willen veilrg-stellen onder Nederland's vlag.
35. De kans is geenszins uitgesloten, dat de oceaan zoo kan worden
beheerscht door een tegenpartij, dat de verbinding van Nederland met
Indonesië zeer beperkt of geheel verbroken zal worden Het veilig-stellen
van ons gebied in Azië moet ook, wanneer deze omstandigheid intreedt
en voortduurt, verzekerd blijven.
36 De overeenkomst van Locarno heeft, in haar negen verdragen, geen
grondslag aangeboden voor het verzekeren van den vrede in het gebied
van den Stillen Oceaan.
Bij de houding, welke Amerika, Rusland, China, Japan en de Britsche
Dominions aannemen, ten opzichte van het streven van den Volkenbond
om tot wapenbeperking te komen, zou het grof zelfbedrog zijn uit deze
politiek iets anders te willen halen dan een dringende waarschuwing
125
