1015
oogenblik bezworen en aldus de politieke atmosfeer tijdelijk ontspannen, doch
de dieper liggende oorzaken zijn toen niet weggenomen, zijn integendeel
naar de meening der commissie onveranderd blijven bestaan.
7. De verplichtingen van Indië, deel uitmakende van Nederland lid van
den Volkenbond laten zich volgens Prof. Francois als volgt samenvatten
a. het opvangen van den eersten stoot bij een rechtstreekschen aanval, in
afwachting van den steun van bondgenooten.
b. neutraliteitshandhaving.
c. deelnemen aan een gemeenschappelijke actie.
Algemeene Doelstelling. 8. De commissie gaat op grond van het boven
staande geheel mede met de meening der I. C. 1920, dat onder deze politieke
omstandigheden de meest gevaarlijke bedreiging voor Ned.-Indië bestaat in
een rechtstreekschen aanval, ondernomen met het doel om Java te veroveren
of deelen daarvan zij het wellicht slechts tijdelijk te bezetten en dat zulk
een aanval ook thans nog als uitgangspunt zou moeten worden genomen om
te geraken tot den logischen opbouw onzer weermacht.
Is zulks om financieele redenen niet mogelijk, dan zal noodgedwongen met
het zich scheppen van een geringeren graad van veiligheid moeten worden
genoegen genomen (zie punt 11).
9. Teneinde de urgentie bij den opbouw onzer weermacht te bepalen,
overwoog de commissie de volgende politieke omstandigheden.
10. De conferentie van Washington, waaronder de, officieele erkenning van
ons grondgebied en de vermindering der vlootsterkten, schept naar de meening
der commissie voor de eerstvolgende jaren een gunstiger politieke atmosfeer.
11. Onder deze omstandigheden behoeft men voor de eerste jaren niet meer
allereerst te denken aan het afslaan van den in punt 7 en 8 genoemden
rechtstreekschen aanval, met veroveringsdoeleinden ondernomen, maar treedt
het handhaven van de neutraliteit in een tusschen derden uitgebroken oorlog
meer op den voorgrond.
12. Een dergelijk conflict zal uiteraard althans in het eerste stadium als
een zeeoorlog worden uitgevochten en als zoodanig voor ons van belang zijn.
13. Door de bepalingen van Washington namelijk door het vrijlaten van
den aanbouw van kruisers en klein materieel is verder bij het uitbreken van
een conflict de kans op het voeren van een handelsoorlog vergroot.
14. Gezien de geografische omstandigheden is het allerminst uitgesloten, dat
deze handelsoorlog zich grootendeels binnen deze gewesten zal af 'spelen, hetgeen
de kans op neutraliteitsschendingen doet toenemen.
15. Ook het verbod voor den aanleg van vlootsteunpunten binnen het door
het Verdrag van Washington aangegeven rayon vergroot de kans op ernstige
neutraliteitsschendingen in deze gewesten.
16. Op grond van bovenstaande acht de commissie het gevaar groot dat,
ook al blijft onze politiek bij voortduring gericht op onzijdigheid, wij om
strategische redenen zouden kunnen worden betrokken in een conflict tusschen
andere volken.
17. De commissie meent derhalve, dat de plicht der neutraliteitshandhaving
de eerste jaren op den voorgrond moet worden geschoven en dat onze weer
macht in de eerst plaats aan deze doelstelling moet voldoen.
Conclusie. 18. De commissie komt, aldus redeneerende tot de conclusie,
dat de sterkte van onze weermacht in Indië in de eerstkomende jaren voldoende
moet zijn voor:
a. handhaving van het gezag binnenlands onder alle omstandigheden.
b. handhaving der neutraliteit bij een oorlog tusschen derden.
c. geschikt moet zijn voor het deelnemen aan eene gemeenschappelijke vol
kenbondsactie, voor het geval, dat deze in deze gewesten noodzakelijk mocht
zijn.
Gelet echter op het embryonale karakter van den Volkenbond, oordeelt de
commissie het niet noodig ter voldoening aan laatstgenoemden eisch speciale
voorzieningen voor te stellen.