in geval van nood zouden concentreeren rondom Batavia, als
zetel van het Bestuur en operatie-basis voor de Marine.
Ingeval van ongelukkigen afloop van den strijd aldaar, moest
naar het binnenland van W.-Java worden teruggetrokken, om
aldaar den strijd zoo lang mogelijk voort te zetten.
Volgens de nieuwe beginselen wordt Soerabaia tot vlootbasis
ingericht, terwijl aan het leger in het bijzonder is opgedragen de
verdediging van Soerabaia te land tegen landingsdivisien van
kruisereskaders. Tandjong Priok zal slechts worden beschermd
tegen een actie van enkele schepen, die zich meester zouden wil
len maken van die haven voor eigen gebruik.
Hieiuit volgt, dat het zwaartepunt van de neutraliteitshandhaving
van West- naar Oost-Java wordt verplaatst.
Het was ongetwijfeld onder den invloed van het toen geldende
defensiesysteem, dat zoowel de R. A. A., als de beginselen in het
W. J. 1926 voornamelijk gebaskeerd waren op een actie van het
VI. in West-Java.
Zoo is in genoemde beginselen met de mogelijkheid van een
actie in Midden- en Oost-Java eigenlijk geen rekening gehouden.
Alleen in de toelichtingen wordt daarvan gerept, waar de schr.
zegt „slechts wanneer de omstandigheden dit bepaald nood
zakelijk maken (zooals bij operaties in M. en O. Java), etappen-
inspecties en een regelingsafdeeling op te richten".
Het behoeft m.i. geen betoog, dat de nieuwe defensie-grond
slagen in dit opzicht wel degelijk van invloed behooren te zijn
op het te aanvaarden systeem van aan- en afvoer.
Waar een actie in Oost-Java in de toekomst zelf zeer waar
schijnlijk zal zijn, mag de regeling van den aan- en afvoer daar
mede niet meer bij wijze van uitzondering rekening houden, doch
zou het zelfs gemotiveerd zijn, als zij daarop juist werd gebaseerd.
Intusschen zou ik ook van dit laatste geen voorstander zijn,
maar ben ik van meening, dat de regeling van den aan- en afvoer
z&l hebben te voldoen aan den eisch, dat zonder meer kan
worden toegepast, ongeacht waar de actie zal worden gevoerd
en ongeacht waar zich de hoofd- en andere voorraden bevinden.
2e. Verder zal volgens de nieuwe grondslagen voor de defensie
zooals die door het opperbestuur in het begin van het vorig
jaar nader zijn uitgelegd op Java in vredestijd het divisiever-
band gehandhaafd blijven.
De voor de handhaving der neutraliteit te bestemmen troepen
macht zal worden samengesteld overeenkomstig de oogenblikke-
lijke behoefte, echter rekening houdende met den eisch, dat steeds
de noodige krachten voor de verzekering van orde en rust, zoowel
op Java als daarbuiten, beschikbaar moeten zijn.
Hieruit vloeit voort, dat men zeer waarschijnlijk niet in staat
zal zijn den vijand met twee complete divisien tegemoet te treden,