den z.g. „staat van oorlog", waarbij aan het militaire gezag
beperkte bevoegdheid wordt toegekend en den z.g. „staat van
beleg", waarbij de zeggingschap van het militaire gezag veel
verder reikt het betreft hier dus slechts een gradueel verschil,
de staat van oorlog kan dan ook een inleiding vormen tot den
staat van beleg. Nog dient te worden opgemerkt, dat „staat van
oorlog (beleg)een bepaalde wettig in het leven geroepen buiten
gewone orde van zaken, en geenszins toestand van oorlog (beleg)
beteekent.
Wettelijke grondslag
Het bij het Departement van Oorlog in gebruik zijnde boek
werkje „Staat van Oorlog en Staat van beleg (S. v. O.)"1)
omvat.
A. De regeling van de gevolgen der verklaring in staat van
oorlog of in staat van beleg van het gebied in Nederlandsch-
Indië of een gedeelte daarvan G.B21 Se-ptember 1904 nr. 46
Stbl. nr. 327, sedert gewijzigd bij stbln. 1905 nr. 274, 1913 nrn.
482 en 629, 1917 nrn. 572 en 733, 1918 nr. 89, 1919 nrn. 660 en
800, 1921 nr. 460, 1922 nr. 506) en
B. Overdracht op het militair gezag in de buitengewesten van
de bevoegdheid tot het in staat van oorlog (beleg) verklaren
van gebieden (G.B. 21 September 1904 nr. 47, stbl. nr. 373).
Beide gouvernementsbesluiten zijn gebaseerd op het oude,
uit 1855 tiateerende z.g. Regeeringsreglement (R.R.), hetwelk
in 1925 werd vervangen door de Wet op de staatregeling van
Nederlandsch-Indië (I.R.) en dat t.a.v. de nadere regeling van den
staat van oorlog en beleg andere bepalingen stelde dan de hui
dige I. R.
Artikel 33 van de thans geldende I. R. luidt nml.:
„(1) Ter handhaving van de uit- of inwendige veiligheid kan door of
vanwege den Gouverneur-Generaal elk gedeelte van Nederlandsch-
Indië in staat van oorlog of in staat van beleg worden verklaard.
Met inachtneming van het bepaalde bij art. 91 worden bij algemeene
verordening 2) de wijze, waarop, en de gevallen, waarin zulks kan
geschieden, bepaald en de gevolgen geregeld.
(2). Bij die regeling kunnen bepalingen van algemeene verorde
ningen worden aangewezen, die, tengevolge van de verklaring in staat
van oorlog of beleg, geheel of gedeeltelijk buiten werking treden."
terwijl art. 91 I. R., waarnaar verwezen wordt, luidt
„(1). Onverminderd de gevallen, voorzien in de artt. 32. vierde en
vijfde lid 44 89, derde lid 90, derde lid 117, tweede lid 150, eerste
b Reproductiebedrijf, Top. Dienst. Uitverkocht
2) Art. 95 I.R geeft aan, dat alg. verordeningen omvattenregeerings-
verordeningen, ordonnanties, algemeene maatregelen van bestuur en wetten.
137
