L Lid a heeft betrekking op goederen, welke door de oorlog
voerenden als voorwaardelijke contrabande zullen worden
aangeduid.
2. Tezamen geven de beide leden het principe weer van „cash
and carry".
3. De bepaling ad c is gemaakt m.h.o. op den normalen handel
met Canada voor het geval dit land als deel van het Britsche
Rijk betrokken is bij een door dit rijk gevoerden oorlog.
Deze paragraaf zegt niet minder dan dat de V.S. in het daarin
aangeduide geval ter illustratie zij een aanval van een Ame
rikaansche republiek op de Amerikaansche gebiedsdeelen van
Europeesche staten genoemd niet neutraal zullen blijven.
Het valt op, dat de wet geen bepaling bevat, welke tot 2 in
dezelfde verhouding staat als 6 tot 1 vervoer van niet onder
1 vallende goederen uit buiten de V.S. gelegen neutrale havens
naar de oorlogvoerenden en van noch onder 1, noch onder 2a
vallende goederen van en naar havens in oorlogvoerende staten
is dus in den zin van de Neutrality Act geen onwettige daad.
De Amerikaansche scheepvaart, door de wet in het moederland
van een deel van haar lading beroofd, zal zich waarschijnlijk
trachten schadeloos te stellen door zich op de evengenoemde
vervoeren te werpen, waarbij zij te meer kans op succes heeft
doordat de voor haar verboden lading nu door normaal wellicht
elders werkzame reederijen uit Amerika wordt gehaald. Zoo
zulks het geval is, ontstaat een verschuiving van vervoeren, terwijl
59
3. Het is verboden, leeningen of credieten te verstrekken aan
oorlogvoerenden of landen waaar burgeroorlog wordt gevoerd dan
wel daartoe bemiddeling te verleenen. Ontheffing van dit verbod
kan door den President op door hem te stellen voorwaarden worden
verleend aan stichtingen voor menschlievend hulpbetoon (v.a. Roode
Kruis) dan wel ingeval van normale handelstransacties of van ver
plichtingen op korten termijn, het aangaan waarvan naar het oordeel
van den President dienstig is ter bescherming van handels- of andere
belangen van de V.S.
4. De wet is niet van toepassing op een Amerikaansche republiek,
in oorlog met een niet-Amerikaanschen staat tenzij de republiek
samenwerkt met een anderen niet-Amerikaanschen staat.
5. De „National Munitions Control Board" wordt belast met de
uitvoering van de in de wet getroffen voorzieningenallen, die
betrokken zijn bij den aanmaak van en den handel in wapens, munitie
en oorlogstuig, dienen zich bij den raad in te schrijven en dezen op
de hoogte te houden van hetgeen er in hun handel of bedrijf omgaat.
Uitvoer van de goederen, opgesomd in de periodieke bekendma
kingen 1) is alleen wettig indien gedekt door een vergunning van
den N.M.C.B.
6. Amerikaansche schepen mogen, van welke haven ook, geen
wapens, munitie en oorlogstuig vervoeren, naar een oorlogvoerenden
staat, noch naar neutraal gebied indien daarbij de bedoeling voorzit
van verder vervoer naar een oorlogvoerende.
