3. LUCHTBOMBARDEMENT EN OORLOGSRECHT.
door
M. D. SCHAAFSMA,
Kapitein van den Generalen Staf.
Wanneer men de vraag stelt, wanneer het luchtbombardement
voor het eerst is toegepast, zal het antwoord in het algemeen
luiden, dat zulks het geval was tijdens den wereldoorlog. Dikwijls
wordt vermeend, dat te dien tijde t.a.v. genoemde oorlogshandeling
geenerlei internationaal erkende bepalingen bestonden. Het een
noch het ander is geheel juistreeds tijdens den Turksch-
Italiaanschen oorlog (1911) voerden de Italianen luchtbombar
dementen uit en juist dit feit is de oorzaak geworden, dat men zich
in 1914-1918 v.w.b. den luchtoorlog moest behelpen met die
bepalingen betreffende den krijg te land en ter zee, welke mede
op den luchtoorlog van toepassing waren te achten, hetzij blijkens
de tijdens de opstelling gevoerde besprekingen, hetzij volgens
de inzichten van de verschillende regeeringen. Het laatste gaf
meermalen aanleiding tot verschil van opvatting en dit feit alsmede
de ontwikkeling, welke de wereldoorlog aan het luchtwapen gaf,
deden de behoefte gevoelen aan opstelling van regels voor den
oorlog in de lucht.
Zoodanige regels zijn inderdaad opgesteld 1) erkend, bindend,
recht zijn zij niet geworden; zelfs de bewering, dat zij mogen
worden beschouwd als gewoonterecht gaat te ver, doch niettemin
kan niet worden ontkend, dat zij in vele opzichten een leidraad
bieden voor het bepalen van de te volgen gedragslijn. Wij zullen
hier niet ingaan op de vraag, of zulks in Abessynië is gebeurd en
thans in Spanje en China plaats heefteen beantwoording van
deze vraag zou ons te ver voeren en is, bij gebrek aan voldoende
kennis van de feiten, niet goed mogelijk. Wij volstaan derhalve
met er op te wijzen, dat zoowel in Spanje als in China de lucht
strijdkrachten volgens officieele verklaringen de ontwerp-regels
in acht nemen. Zonder te willen treden in een beoordeeling om-
b „Ontwerp-regels betreffende den luchtoorlog", in 1922/23 opgesteld
door de Haagsche Internationale „Commissie van Rechtsgeleerden, belast met
de studie en het uitbrengen van bericht over de herziening van het oorlogs
recht" zie Beo. (Bepalingen uit het Conventioneel Oorlogsrecht, 1938),
Aanhangsel, blz. 221 e.v.
219
