achtte het onuitvoerbaar voor den neutralen Staat, de bedoeling
te controleeren van een ieder, die het land verlaat. Echter kennen
de meeste staten preventieve bepalingen, welke het treden in
vreemden krijgsdienst op straffe van verlies van onderdaan-
en/of ingezetenschap binden aan een vergunning der Regeering
(Voor Nederland en Nederlandsch-Indië zie noot 33 op blz. 619
in I.M.T. nr. 7 Engeland Foreign Enlistment ActAmerika
de verschillende neutraliteitswettenFrankrijk Code civil art.
17, 4 voor Italië zie bijlage VIII, art. 7) 67) het is of, wel
licht beter, was tot voor kort vrijwel algemeen gebruikelijk,
dat deze toestemming in tijd van oorlog niet werd gegeven 6S).
Onderdanen van onzijdige Mogendheden, die niettemin in krijgs
dienst treden van oorlogvoerenden verliezen dan 'hun nationali
teit en houden dus op, neutrale onderdanen te zijn.
Artikel 7. Eene onzijdige Mogendheid is niet gehouden te
beletten den uit- of doorvoer voor rekening van een der oorlog
voerenden van wapenenmunitie en, in het algemeen, van al
wat voor een leger of een vloot dienstig kan zijn.
Levering, op welke wijze ook, van in artikel 7 genoemde goe
deren door onzijdige Mogendheden aan oorlogvoerenden is zoo
kennelijk in strijd met het begrip neutraliteit, dat het anders
dan in het Z.O.V. (art. 6) en de ontwerp-regels betreffende den
luchtoorlog (art. 44) niet noodig scheen, terzake een bepaling
op te nemen in het L.O.V. Minder duidelijk is het, of de onzijdige
Mogendheid gehouden is, zoodanige handeling door particulieren
tegen te gaan. Juristen van naam hebben meermalen betoogd, dat
zulks inderdaad het geval behoorde te zijn, doch de ter Tweede
Vredesconferentie vertegenwoordigde mogendheden beslisten in
ontkennenden zin. De reden daarvan is geen andere, dan dat
men zijn onderdanen in oorlogstijd evenmin als de voordeelen
van den handel in het algemeen de juist dan aanzienlijke profijten
van den wapenhandel wil ontnemen. Artikel 7 geeft dan ook uit
drukking aan het beginsel, dat de handel vrij blijft, behoudens
het bepaalde in het zee-oorlogsrecht (blokkade, contrabande)
dit laatste wijst er echter reeds op, dat de handel in wapenen
enz. door de particulieren geheel op eigen risico wordt gedre
ven 69). Intusschen moet men voor de practijk van de toepassing
°7) Vanselow, blz. 422; Fauchille, 14592, Wijnveldt, blz. 115.
os) Hetgeen in Spanje is geschied moge juridisch zijn te verdedigen er
waren toch geen „oorlogvoerenden" het streed in elk geval tegen den
geest van hetgeen tot dien als gebruik was aanvaard. Men denke voorts aan
het terugroepen der Duitsche militaire adviseurs in China, naar het heet
op Japansch verzoek. Een ouder merkwaardig voorbeeld is dat van een van
Rennenkampfs stafofficieren in 1914 die nog juist in tij'ds was teruggekeerd
uit Bulgarije waar hij tijdens den len en 2en Balkanoorlog een der voor
naamste aanvoerders was.
O0) Oppenheim, 349 Fauchille, 1472 Somlo-Walz, blz. 68 Wijnveldt,
blz. 141.
785