wijze behandelt. Francois ziet zelfs in het verleenen van toestem
ming door de onzijdige regeering voor verhandeling van aandeelen
ter beurze geen neutraliteitsschennis, doch in het algemeen is men
het er toch wel over eens, dat elke regeeringsbemoeienis achter
wege dient te blijven en dat, terwijl publieke inschrijvingen op
leeningen toelaatbaar zijn, dit niet het geval is ten aanzien van
subsidies, behoudens v.w.b. menschlievende doeleinden. Door
ervaringen wijs geworden, waakte het Internationale Roode Kruis
er tijdens den wereldoorlog angstvallig voor, beide oorlogvoerende
partijen ook in dit opzicht gelijkelijk te behandelen. 71
Artikel 8. Een onzijdige Mogendheid is niet gehouden ten
aanzien van de oorlogvoerenden het gebruik te verbieden of te
beperken van de telegraaf- of telefoonkabels, alsmede van de
toestellen voor telegrafie zonder draad, welke hetzij haar eigen
dom, hetzij dat van vereenigingen of particulieren zijn.
Ter Tweede Vredesconferentie is lang en uitvoerig van gedach
ten gewisseld over de inzake de berichtenwisseling vast te stellen
bepalingen tenslotte is men gekomen tot de artikelen 3, 8 en 9.
Terwijl het eerstgenoemde tot op zekere hoogte overbodig kan
worden genoemd omdat het handelingen verbiedt, welke artikel 1
door vast te stellen, dat het grondgebied der onzijdige Mogendheid
onschendbaar is, reeds niet toelaat, geeft artikel 8 geen afdoende
regeling van de kwesties welke kunnen voortspruiten uit het
gebruik van bestaande (radio) telegraaf- en telefoonstations voor
pubhek verkeer. De reden is ook hier niet ver te zoeken bedoelde
kwesties zouden toch slechts afdoende zijn te voorkomen door
verkeer met oorlogvoerenden geheel te verbieden en het behoeft
wel geen betoog, dat zulks op te groote bezwaren stuitdit stop
zetten van alle verkeer zou niet slechts rechtens onjuist zijn, doch
in de practijk in de meeste gevallen de neutralen zelf zeer bena-
deelen. Derhalve heeft men het ook hier aan de neutralen over
gelaten, die maatregelen te nemen, welke zij zelf noodzakelijk
achten. De behandelende commissie sprak zich er niettemin zeer
duidelijk over uit, dat „de vrijheid van de onzijdige Mogendheid,
berichten te wisselen over haar telegraaflijnen, onderzeesche tele
graafkabels of radio-installaties niet de bevoegdheid inhoudt, deze
te gebruiken of te doen gebruiken voor het kennelijk verleenen
van hulp aan een der oorlogvoerenden", T2) een uitspraak, welke
thans v.w.b. de radio-telegrafie is vastgelegd in artikel 4 van de
,.Ontwerp-regels betreffende de controle over de radio-telegrafie
in oorlogstijd", luidend „Een onzijdige Mogendheid is niet gehou
den, het gebruik van radiostatons, die zich in haar rechtsgebied
78 7
n) Francois, blz. 549Fauchille, 1475 Vanselow, blz. 423 Oppenheim,
351 en 352.
7~) Zie ook Vanselow, blz. 423 Somlo-Walz, blz. 67 Fauchille, 1476
Wijnveldt, blz. 116 e.v.Oppenheim 356 14).
