c. Op 1 September verbod van luchtverkeer boven Nederland,
behoudens voor Nederlandsche militaire vliegtuigen en t.a.v.
bepaalde routes waarlangs het vliegen is toegestaan aan de inter
nationale burgerluchtvaart, mits wordt gevlogen beneden 500 m
met zicht op het aardoppervlak en mits tusschen zonsopkomst en
zonsondergang (verg. I. M. T. 1939, blz. 619 en bijlage VI). In
Ned.-Indië is een gelijksoortig verbod niet afgekondigdhier
gelden derhalve slechts de bepalingen van de neutraliteitspro-
clamatie en t.a.v. onzijdige militaire vliegtuigen de bepalingen van
het in noot 36 genoemde Toelatingsbesluit
d. Op 3 September afkondiging van de neutraliteitsproclamatie.
Vooruitloopend op hetgeen te haren aanzien zal worden opgemerkt,
vestigen wij thans reeds de aandacht op haar wel merkwaardige
inleiding. Hierin toch wordt niet als in vorige neutraliteits-
proclamaties gesproken over „den oorlog" doch over „den
oorlogstoestand", terwijl oorlogvoerende Staten niet met name
worden genoemd. Moge deze oplossing juridisch aanvechtbaar
zijn, door het in zwang gekomen gebruik, den strijd zonder oorlogs
verklaring althans in te zetten 78is zij zeker practisch mits men
ervan op de hoogte is en blijft, welke Staten in het conflict zijn
betrokken. Op 3 September waren dat Australië, Duitschland,
Engeland, Frankrijk en Polenden volgenden dag voegde
N.-Zeeland zich daarbij terwijl thans ook Britsch-Indië, Canada en
Zuid-Afrika zich in toestand van oorlog met Duitschland achten.
Voorts verdient het volgende de aandacht
e. Op 5 September maakte de Belgische minister van defensie
bekend, dat de omroepstations het publiek ook 's nachts
door het omroepen van speciale mededeelingen in kennis zullen
stellen van het overvliegen van Belgisch grondgebied door buiten-
landsche vliegtuigen. Verg. I. M. T. 1939, blz. 789
Op 6 September meldde het Deutsches Nachrichten Büro,
dat de Engelsche regeering enkele neutrale landen had gepolst
over het denkbeeld, de lucht boven die landen slechts tot op 3000 m
te rekenen tot territoir. Het punt begrensd of onbegrensd lucht-
territoir maakt reeds lang een strijdvraag uit, welke wij bij de
behandeling van het neutraliteitsrecht in de lucht in beschouwing
zullen nemen. De Ned. N. P. '39 laat door art. 1, lid (1) geen
twijfel omtrent het door de Nederlandsche Regeering terzake
ingenomen standpunthet leidt ongetwijfeld tot meer moeilijk
heden bij de neutraliteitshandhaving dan aanvaarding van een
begrenzing, doch is o.i. het eenig juiste.
889
7S) Men meene echter niet, dat dit iets is van de laatste jaren. Francois
(blz. 330) noemt als gevallen waarin tijdens den wereldoorlog vijandelijk
heden zijn begonnen zonder voorafgaande formeele oorlogsverklaring o.a.
den strijd tusschen Oostenrijk-Hongarije en Japan Turkije en Rusland,
Engeland, Frankrijk Bulgarije en Servië.
