94
belast met de distributie in engeren zin. Het verzorgt de behoeften van den
consument en regelt zijn verhouding tot den detaillist.
Bij den opzet van de distributie is allereerst uitgegaan van het standpunt,
dat de handel zooveel mogelijk over de gewone kanalen moet blijven loopen.
In de tweede plaats is uitgegaan van de gedachte, dat distributie niet slechts
zal geschieden, wanneer er schaarschte is gedistribueerd zullen worden ook
die artikelen, waarvan de productie voldoende is voor den afzet in Neder
land, maar waarbij gevaar bestaat, dat de voorraden zullen worden wegge
kocht. De distributie zal zoo noodig worden aangevuld met een systeem van
maximum-prijzen.
Het hotel-, café en restaurantbedrijf zal zooveel mogelijk intact worden
gelaten.
Anders dan de Distributiewet 1917 stelt de Distributiewet 1939 de mede
werking van alle gemeenten verplicht, ten einde de lasten der buitengewone
omstandigheden over alle inwoners van het Rijk gelijkelijk te kunnen ver-
deelen. Voorts is ter vereenvoudiging van de administratie gerekend met de
mogelijkheid om verschillende gemeenten samen te voegen tot distributie
kringen, waardoor het aantal administratieve eenheden van bijna 1100 is
teruggebracht tot ongeveer 560.
Dank zij het feit, dat reeds tevoren door de gemeentebesturen in overleg
met de Afdeeling Middenstand dienaangaande maatregelen waren getroffen,
konden in de eerste week van September 1939 in het geheele land nooddis-
tributiekaarten worden uitgereikt.
De administratieve grondslag van de distributie is de distributie-stam
kaart. Aan de hand van het Bevolkingsregister ontvangen Nederlanders
en vreemdelingen een distributie-stamkaart, welke hun recht geeft op de
verkrijging gedurende den distributietijd van bonboeken voor brood en bon-
boeken voor andere levensmiddelen en benoodigdheden. Deze distributie
stamkaart dient als identiteitsbewijszij vormt dus tevens een soort bin-
nenlandsch paspoort, dat van beteekenis kan zijn voor de politie, de justitie
en de militaire autoriteiten.
Wanneer iedereen in het bezit is van een distributie-stamkaart zullen op
vertoon van deze kaart de bonboeken worden uitgereikt. De bonnen dragen
slechts nummersde bedoeling is, dat te voren bekend wordt gemaakt, dat
cp een bepaald nummer een bepaald artikel te verkrijgen is. Voor brood
zullen bij eventueele distributie afzonderlijke bonboeken worden verstrekt,
omdat deze bonnen eiken dag gebruikt moeten worden.
De winkeliers ontvangen de bonnen van het publiek. Zij moeten deze
opplakken en inleveren bij de gemeente die ze opzendt naar het Centraal
Distributie Kantoor (C.D.K.). Deze gegevens worden op de boekhoudmachi
nes verwerkt, waarna de winkeliers overeenkomstig de ingeleverde bonnen
bestelbiljetten krijgen, waarop zij bij hun grossier of fabrikant nieuwe goe
deren voor de volgende distributieperiode kunnen bestellen. In afwijking
van het bovenstaande zijn voor den eersten keer de winkeliers, die aan
de distributie deelnemen, opgeroepen om op enquêteformulieren aan te
geven, wat hun gemiddelde omzet en voorraad is. Walmeer deze gegevens
verwerkt zijn, kan zoo noodig met de eigenlijke distributie een aanvang
worden gemaakt.
In hetzelfde tijdschrift aflevering 10 November 1939 komt een artikel voor
getiteld ,fle economische defensie van Nederland" waarin is vermeld dat
in November 1939 door den Min. van Ec. Z. in Ned., een persconferentie
werd gehouden, waar een 50-tal kranten, waaronder ook enkele Ned.-Ind.
waren vertegenwoordigd. De bedoeling van den Min. was een inzicht te
geven in de economische defensie-maatregelen, welke de Reg. heeft getrof
fen, en de opvattingen uiteen te zetten, welke haar daarbij tot richtsnoer heb
ben gediend. In zijn openingsrede wees de Min. erop, dat de internationale
spanningen welke sedert einde Augustus bestonden, het noodzakelijk heb
ben gemaakt uitvoering te geven aan 9 econ. noodwetten, die einde Sep-
