De beide verbodsbepalingen van artikel 8 Z.O.V. zijn samen
getrokken en scherper omschreven opgenomen in art. 15 N.P. '39,
art. 13 N.P. '14 en art. 14 N.P. '11een verschil is nog, dat de
N. Pn. spreken van „vaartuigen voor militaire doeleinden bestemd"
instede van „vaartuigen (waarvan zij redelijke gronden heeft, te
gelooven dat zij zijn) bestemd om te kruisen of om mede te wer
ken aan vijandelijke operatiën" 155).
Artikel 9. Een onzijdige Mogendheid moet op heide oorlog
voerenden gelijkelijk de voorwaardenbeperkingen en verbods
bepalingen toepassen, die door haar zijn uitgevaardigd op het stuk
van toelating in hare havens, reeden of territoriale wateren van
oorlogsschepen van oorlogvoerenden of van hun prijzen.
Echter kan een onzijdige Mogendheid den toegang tot haar
havens en reeden verbieden aan een vaartuig van een oorlogvoe
rende, dat mocht hebben nagelaten zich naar de door haar uitge
vaardigde bevelen en voorschriften te gedragen of de onzijdigheid
mocht hebben geschonden.
Ter Tweede Haagsche Vredesconferentie werden op het gebied
van toelating van oorlogsschepen en prijzen van oorlogvoerenden
in onzijdige havens, reeden en territoriale wateren vele, onderling
min of meer afwijkende, voorstellen ingediendwij vermelden
slechts de belangrijkste 156)
a. Verplichting tot toelating vertrek is in enkele gevallen (bin
nenkomst wegens zee- of gevechtsschade aan gevechtsorganen
dan wel vlucht voor den vijand) niet toegestaan.
b. Verplichting tot weigering van toelating behoudens, om rede
nen van menschlievendheid, in geval van uitersten nood
vertrek in die gevallen niet toegestaan.
c. De souvereine onzijdige Mogendheid bepaalt zelf haar stand
punt.
Na langdurige besprekingen heeft men tenslotte laatstver-
melde oplossing gekozen, welke derhalve positief recht werd doch
overigens weinig positiefs bevat. Waar de neutralen nu vrij zijn
in het vaststellen van hun gedragslijn zal het duidelijk zijn, dat
zij in eerste plaats hun eigen belangen in het oog houden vandaar
dat de gedragslijn meer en meer wordt getrokken in restrictieve
richting 157)Zoo laat Italië oorlogsschepen en prijzen van oorlog
voerenden thans toe op den voet van de terzake in het Z.O.V.
gegeven voorschriften (art. 18 N.P. '39), gaan de Scandinavische
staten terzake minder ver door den toegang voor onderzeebooten
behoudens in geval van overmacht geheel (art. 2 lid, 3 N.P. '38)
Somlo-Walz, blz. 215.
Me) Fauchille, 14632.
Kunz. blz. 249.
116
