1074
Verschillende omstandigheden, welke hieronder nader zijn uiteengezet,
hebben er toe geleid, dat aan de voorliggende begrooting niet die waarde
op het punt van nauwkeurigheid kan worden toegekend, als de Regeering
met het oog op het budget-recht van den Volksraad in het algemeen wen-
schelijk acht.
De overweging evenwel, dat de aanbieding van de begrooting bezwaarlijk
nog langer kan worden uitgesteld, gepaard gaande aan de overtuiging, dat
het niet mogelijk is de verschillende factoren, welke de betrekkelijke waarde
van deze begrooting beheerschen ook in de nabije toekomst op redelijke
wijze in de begrootingscijfers te verdisconteeren, heeft tot de indiening in
den huidigen vorm doen besluiten.
De bedoelde factoren zijn van velerlei aard en zijn, zcoal niet uitsluitend
dan toch voor het overgroote deel, een gevolg van de ontwikkeling in den
internationalen toestand alsmede van de gewijzigde methoden van de heden-
daagsche oorlogvoering.
De bestudeering van de voorshands nog söhaarsche berichten omtrent de
wijze, waarop de hedendaagsche krijgsverrichtingen worden uitgevoerd, heeft
een nieuw licht geworpen op de ook in deze gewesten in geval van oorlog
te verwachten strijdmethoden. Zulks heeft de Regeering niet slechts doen
besluiten tot een aanzienlijke versterking van het leger, doch heeft Haar
bovendien de overtuiging geschonken, dat daarnaast alle beschikbare krachten
en middelen aan de weerkracht van deze gewesten dienstbaar moeten
worden gemaakt.
De voorgenomen versterking van het leger zal, naast verdergaande moto
riseering en mechaniseering, o.m. omvatten een aanmerkelijke uitbreiding
van het luchtwapen. Voor de aanschaffing van het daarvoor benoodigde
vliegtuigmaterieel werd reeds bij de 6e aanvullende begrooting voor het
jaar 1940 (Zittingsjaar 19401941, Ond. 15) een eerste termijn aangevraagd.
In de voorliggende begroeting is thans gerekend op den benoodigden tweeden
termijn voor de aanschaffing van dit materieel, waarvoor overigens de
bestellingen bereids zijn geplaatst.
Voorts is gerekend op een crediet ad rond 14 mm., welk bedrag bedoeld
is als een tweeden termijn ten behoeve van een in het voornemen liggende
verdergaande versterking van het luchtwapen, waarvoor de eerste termijn
zal worden gebracht op een binnenkort den Volksraad aan te bieden achtste
aanvullende oorlogsbegrooting voor het dienstjaar 1940. Voor het in bestelling
geven van het voor deze verdere versterking noodig geachte materieel werd
de in Amerika aanwezige aankoopcommissie bereids van de noodige instruc
ties voorzien.
De in de voorgaande leden omschreven versterking van de militaire
luchtvaart maakt zoowel uitbreiding van de personeelsformatie als van de
grondorganisatie noodzakelijk. De daarvoor vereischte credieten zijn evenwel
nog niet in deze begrooting opgenomen, daar de werkzaamheden, aan het
ontwerpen van deze nieuwe formatie en organisatie verbonden, nog niet
zijn beëindigd. Aangezien de Regeering het onder de huidige omstandigheden
niet verantwoord acht de middelen, welke reeds thans kunnen leiden tot
het zoo spoedig mogelijk bereiken van den gewenschten eindtoestand, onge
bruikt te laten op grond van de formeele overweging, dat de daarvoor
vereischte credieten niet aanstonds beschikbaar zijn, volgt hieruit de be
trekkelijke waarde, die aan de voorliggende begrooting in haar huidigen
vorm moet worden toegekend.
Omtrent de wijze, waarop alle beschikbare krachten en middelen aan de
weerkracht van deze gewesten dienstbaar zullen worden gemaakt, heeft
de Regeering dezer dagen de uitgewerkte voorstellen van de weerbaarheids
commissie ontvangen. Hoewel het in het voornemen ligt, aan de voorstellen,
voor zoover zij de instemming van de Regeering zullen verwerven, spoedig
uitvoering te geven, konden daarvoor nog geen credieten worden opgebracht.
Als volgende belangrijke factor, welke aan de waarde van de voorliggende
begrooting afbreuk doet, dient het volledig uitvallen van de Europeesche
